На очередной 17-й сессии Госсовета Чувашии 8 февраля, которая стала первой в этом году, основным вопросом стало уточнение республиканского бюджета на 2018–2020 годы. Сразу отметим, что депутаты целиком и полностью одобрили все десять законопроектов, представленных на их обсуждение, хотя без эксцессов все-таки не обошлось.

Важные события
В начале сессии Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов выступил с сообщением о ряде законодательных нововведений, направленных на повышение качества жизни россиян. В том числе – о расширении возможностей материнского капитала, новых детских пособиях.
«По инициативе Президента России Владимира Путина планируется довести минимальный размер оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения уже с 1 мая этого года. Соответствующий проект закона был внесен Президентом в Государственную Думу, которая вчера (7 февраля – Ред.) приняла его в первом чтении», – подчеркнул спикер.
 Валерий Филимонов напомнил о важнейшем политическом событии – выборах Президента РФ, а также о том, что политический год в Чувашии начался с обращения Главы республики с Посланием к Государственному Совету. «Задача Госсовета Чувашии – законодательное обеспечение прозвучавших предложений», – сказал он.
Валерий Николаевич также сообщил, что на днях в Госсовет республики поступило официальное письмо командующего войсками Южного военного округа, генерал-полковника Александра Дворникова, в котором сообщается о его решении ходатайствовать перед Министром обороны РФ о присвоении почетного наименования «имени В.И. Чапаева» восьмому артиллерийскому полку 22-го армейского корпуса Черноморского флота.
В завершение выступления Валерий Филимонов отметил еще одно важное событие – зимние Олимпийские игры в южнокорейском городе Пхенчхане: «Мы с вами стали свидетелями того, в какой невероятно сложной обстановке шла подготовка наших атлетов к этим Играм. И все же мы верим в нашу олимпийскую команду. Убежден, невзирая на беспрецедентный прессинг, она сумеет отстоять спортивную честь нашей Родины. Мы будем болеть за российскую сборную, в том числе за представленных в ней двух воспитанниц чувашской спортивной школы – Татьяну Акимову и Лану Прусакову».

Регламент надо соблюдать
После выступления спикера зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков, попросив слова по ведению сессии, решил выяснить, почему отсутствуют материалы по законопроекту об экстремизме. Валерий Филимонов сделал ему замечание, что это не вопрос о ведении сессии, но депутат проигнорировал его и продолжал добиваться своего. В результате, согласно Регламенту, спикер лишил его слова.
Между тем заместитель Председателя Правительства – Руководитель Администрации Главы Чувашии, полпред Главы республики в Госсовете Юрий Васильев уточнил, что такого законопроекта в повестке дня сессии нет и, скорее всего, парламентарий имеет в виду поправки в закон об административных правонарушениях, которые разработаны для реализации Федерального закона «О противодействии терроризму». А прокурор Чувашии Василий Пословский обещал привести конкретные факты по антитеррористической деятельности, когда будет рассматриваться этот законопроект.

В приоритете – расходы на инвестиции
Проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет представила зам. Председателя Кабинета Министров Чувашии – министр финансов Светлана Енилина. Согласно законопроекту, доходная часть бюджета-2018 увеличится почти на 3,3 млрд рублей и составит около 46,3 млрд рублей – в основном за счет федеральных средств, поступивших в республику.
«Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 2,8 млрд рублей, и их общая сумма составит более 18,7 млрд рублей. Собственные доходы увеличиваются на 463,9 млн рублей, в том числе по налогам – на 440,5 млн руб­лей», – отметила министр финансов.
Расходы бюджета республики, соответственно, также увеличиваются – на 4,5 млрд рублей. Более 50% дополнительных средств предусматривается направить на расходы инвестиционного характера, которые в 2018 году в общей сложности составят 5,7 млрд рублей.

«Основная сумма увеличений, более 1,3 млрд рублей, учтена в рамках Дорожного фонда, объем которого в итоге составит более 5,4 млрд рублей, – сообщила Светлана Енилина. – Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство увеличиваются на 585 млн рублей и составят порядка 1,5 млрд рублей. Более 430 млн рублей дополнительно направляется на укрепление материально-технической базы учреждений бюджетной сферы».
Дополнительные средства, в том числе, будут направлены на строительство новых блочно-модульных котельных в Шумерле, Козловке, реконструкцию канализационных очистных сооружений, инженерную инфраструктуру индустриального парка в Канаше. Также в планах на 2018 год – строительство детских садов в микрорайонах «Соляное» и «Новый город» в Чебоксарах, а также строительство и реконструкцию школ в Цивильском, Моргаушском, Ядринском и Батыревском районах.
Уточненные цифры со знаком плюс касаются также социальной политики, в том числе они пойдут на повышение зарплаты бюджетников, детские пособия, компенсации на оплату ЖКУ и т.д.
С докладами об изменении бюджетных цифр также выступили председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова и вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.

Госдолг – по закону
Вопросов к законопроекту о бюджете у депутатов практически не было, только Сергей Семенов поинтересовался кредитами, которые Чувашская Республика брала в декабре 2017 года. Светлана Енилина пояснила, что привлечение происходит только в соответствии с законом о бюджете, где утверждается верхний предел госдолга.
«Программа заимствований утверждается законом, и депутаты это не могут не знать. Так, госдолг на сегодня – всего 8 млрд рублей. На 1 января 2019 года, по закону о бюджете, планируется почти 14 млрд рублей. На этот разрыв мы всегда в конце года привлекаем кредиты кредитных организаций. К концу текущего года у нас в структуре долга предусмотрены кредиты на 6,5 млрд рублей», – сообщила с истинно учительским терпением министр финансов.
По словам Светланы Александровны, аналогичная ситуация была и в конце 2017 года. «В прошлом году мы привлекали 6 млрд рублей по процентной ставке 8,25. Из этой суммы 1,1 млрд привлекали по банку ВТБ, остальные – по Сбербанку Кредитные организации отбираются по конкурсу – те, кто предлагает более оптимальный вариант», – дала исчерпывающий ответ министр.
Депутаты Госсовета Чувашии приняли закон сразу в двух чтениях. Глава Чувашии Михаил Игнатьев поблагодарил парламентариев за поддержку внесенного законопроекта, отметив, что это решение позволит обеспечить оперативное финансирование получателей средств и выполнение обязательств перед жителями республики.
Новые законы
Один из новых законов – о стратегическом планировании Чувашии. «Кабинетом Министров разработана стратегия социально-экономического развития до 2035 года, которая проходит обсуждение в том числе и с общественностью республики и которую планируется вынести на заседание Кабинета Министров в конце февраля текущего года», – представил документ вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашии Владимир Аврелькин.
Проект закона «Об утверждении заключенных в 2017 году дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Чувашской Республики перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» был подготовлен в соответствии с федеральным законодательством.
Министр труда и социальной защиты Чувашской Республики Сергей Димитриев представил законопроект «О передаче полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка». Согласно документу, эти полномочия передаются Центру предоставления мер социальной поддержки Минтруда республики. Министр напомнил, что размер этой адресной ежемесячной выплаты на первенцев в 2018 году в Чувашии составляет 8910 рублей – для семей, у которых среднедушевой доход не превышает 41 985 рублей.  
«Какой процент семей в республике может на эту выплату рассчитывать?» –  уточнил зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов. «80 процентов», – лаконично ответил министр.

Изменения в законах
На сессии внесены изменения в законы «О Государственном Совете Чувашской Республики» и «О Кабинете Министров Чувашской Республики», которые уточняют полномочия парламента и Правительства республики в сфере стратегического планирования.
Поправки в закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» представил министр здравоохранения Чувашии Владимир Викторов. Доходы бюджета ТФОМС на 2018 год увеличены на 566,8 млн рублей, расходы – на 587,3 млн рублей.
Уточнение связано с тем, что размер субвенции на 2018 год составит более 13,5 млрд рублей, что на 543,3 млн рублей превышает субвенцию, учтенную в бюджете федерального Фонда. Все дополнительные расходы планируется направить на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС.
Прокурор Чувашии Василий Пословский представил поправки в закон «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Законопроектом предлагается установить административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии в Чувашской Республике. Прокурор выполнил свое обещание, данное в начале сессии, и привел некоторые «горячие» антитеррористические факты.
Парламентарии также одобрили изменения, внесенные в законы о вопросах налогового регулирования, о бесплатной юридической помощи, об организации местного самоуправления.

Аппаратная работа
Депутатами заслушан и принят к сведению отчет Руководителя Аппарата Госсовета Чувашии Ирины Семеновой об итогах работы Аппарата в 2017 году. «Работа Аппарата направлена на обеспечение эффективной деятельности Государственного Совета», – подчеркнула Ирина Вениаминовна.
Тем не менее депутаты и ей задали вопросы.  Так, на вопрос депутата Сергея Семенова о расходах на ГСМ Руководитель Аппарата парламента ответила, что никаких сокращений по сравнению с предыдущими годами не было. В завершение дебатов депутат Петр Краснов предложил вновь начать проводить Государственным Советом военно-тактические учения, призывая к сплоченности депутатского корпуса перед ростом международной напряженности.